機關(guān)黨支部是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”與“動力單元”，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系執(zhí)政根基穩(wěn)固。在全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量的時代背景下，建設(shè)“四強”黨支部是破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題的重要舉措。建設(shè)“四強”黨支部，政治功能強是根本統(tǒng)領(lǐng)，支部班子強是關(guān)鍵引擎，黨員隊伍強是基礎(chǔ)支撐，作用發(fā)揮強是使命必然，共同構(gòu)成一個邏輯嚴密、相互貫通、有機統(tǒng)一的整體，推動基層黨組織建設(shè)從“有形覆蓋”向“有效治理”質(zhì)變躍遷。
政治功能強是支部建設(shè)的“靈魂”。機關(guān)基層黨組織是政治組織，政治屬性是最核心、最根本、最深刻的特征，政治功能是最本質(zhì)、最關(guān)鍵、最基本的功能，建設(shè)政治功能強的黨支部是彰顯其政治屬性的核心要求，加強黨的政治建設(shè)是實現(xiàn)政治功能強的重要途徑。
提高政治能力。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定政治信仰作為核心價值、錘煉政治品格作為基本要求、增強政治能力作為終身追求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將政治標準、政治要求貫穿到本單位本系統(tǒng)黨建和業(yè)務(wù)工作全過程。
嚴明政治紀律。鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部深刻認識嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要性，搞清楚政治紀律是什么、政治規(guī)矩有哪些，弄明白能干什么、不能干什么，始終站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、嚴守政治紀律、做到政治忠誠。堅持查辦案件首先從政治紀律和政治規(guī)矩查起，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為堅決查處、嚴肅問責，切實維護政治紀律的權(quán)威性和嚴肅性。
嚴肅政治生活。督促各級機關(guān)基層黨組織圍繞《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》深入開展學(xué)習研討，進一步凝聚思想共識，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決防止搞一團和氣、當老好人。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活、支部組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本制度的指導(dǎo)督促，杜絕形式化、平淡化、隨意化的問題，提高基層黨組織政治生活質(zhì)量。
厚植政治文化。以建設(shè)清廉機關(guān)為抓手，加強新時代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚愛崗敬業(yè)、勤勉盡責、銳意進取、敢于擔當、清正廉潔、作風優(yōu)良等價值觀念，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，旗幟鮮明抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等庸俗腐朽的政治文化，不斷厚植良好政治生態(tài)土壤。
堅強有力的支部班子是做好支部工作的重要保證，也是增強黨支部組織功能的內(nèi)在要求，必須把信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的黨員干部充實到支部班子中來，加強班子自身建設(shè)，讓“戰(zhàn)斗堡壘”更有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
黨建責任再壓實。緊緊圍繞黨組（黨委）這個關(guān)鍵主體、機關(guān)黨委這個專責機構(gòu)、機關(guān)黨支部這個落實單元，進一步發(fā)揮機關(guān)黨建督查和黨建成效考核作用，壓茬推進機關(guān)黨組織書記抓黨建責任清單和基層黨組織工作規(guī)則落地落實，推動各級機關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強制度執(zhí)行力。常態(tài)化開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作，推動責任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實。健全完善“四強”黨支部創(chuàng)建標準，建立“四強”黨支部建設(shè)評價體系，形成建設(shè)標準、評價考核、結(jié)果運用、改進完善的閉環(huán)管理機制。
創(chuàng)新實踐再探索。緊扣機關(guān)黨建時代特點和業(yè)務(wù)工作實際，鼓勵支持機關(guān)黨務(wù)干部在黨建工作中大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，探索運用專題講座、心得分享、讀書交流、知識競賽、調(diào)研評比等方式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部從工作理念、工作內(nèi)容、工作方法上進行觀念轉(zhuǎn)變、內(nèi)容革新、思維創(chuàng)新，不斷提高機關(guān)黨建的針對性和有效性。同時，主動學(xué)習借鑒中央和國家機關(guān)、各省區(qū)市基層黨建創(chuàng)新案例，結(jié)合支部實際和黨員需求，探索形成務(wù)實管用、具有特色的支部工作法。
黨務(wù)干部能力再提高。督促部門黨組（黨委）把黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流納入本單位本系統(tǒng)黨員干部輪崗歷練的整體規(guī)劃，注重把那些政治素質(zhì)好、奉獻精神強、業(yè)務(wù)水平精的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位。堅持問題導(dǎo)向和工作所需，采取分層分類培訓(xùn)、崗前崗中培訓(xùn)、政策理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，著力提高機關(guān)黨務(wù)干部政策理論水平和黨務(wù)實操能力。
考核評價作用再強化。充分發(fā)揮黨組織書記抓黨建工作述職評議考核“指揮棒”作用，督促機關(guān)基層黨組織書記履職盡責。探索建立支委班子成員履職評價考核體系，采取半年評估、年終考核的方式對履職情況進行考核評價。用好通報表揚、評先評優(yōu)、提拔重用和提醒談話、通報批評、提請問責等正反向激勵措施，對那些不認真、不負責的黨務(wù)干部要及時調(diào)整并納入本單位年終考核負面清單。加強黨務(wù)干部關(guān)懷力度，對長期在黨務(wù)工作崗位上認真履職盡責、做出突出成績的黨務(wù)干部，要多厚愛一分、多關(guān)心一層。
加強黨員隊伍建設(shè)既是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是推動黨支部全面進步全面過硬的應(yīng)有之義。只有堅持需求導(dǎo)向，為了黨員、服務(wù)黨員，才能更好激發(fā)黨員先鋒模范作用。
強化思想理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)黨員干部把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當作精神追求和生活習慣，以執(zhí)著虔誠的態(tài)度深入研讀、反復(fù)琢磨，系統(tǒng)掌握其中蘊含的馬克思主義立場觀點方法。持續(xù)深化理想信念教育，常態(tài)化開展黨史學(xué)習教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立正確黨史觀，深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
抓實思想政治工作。暢通機關(guān)黨員干部思想動態(tài)收集反映渠道，定期研究分析機關(guān)黨員干部思想狀況，通過個別談話、集體座談、問卷調(diào)查、專題調(diào)研等方式，了解機關(guān)黨員干部的思想動態(tài)、心理需求、工作情況、生活困難，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，持續(xù)改進機關(guān)思想政治工作方法，注重加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，切實提高思想政治工作的主動性和針對性。
加強黨員監(jiān)督管理。持續(xù)強化機關(guān)黨員干部紀法意識，把黨章、紀律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)納入“三會一課”、主題黨日、教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對新入職或新提拔黨員干部開展紀律教育和廉政談話。創(chuàng)新警示教育形式，堅持區(qū)分對象分類施教，不斷提高黨員干部免疫力。持續(xù)加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，在加強教育、健全制度的前提下，努力探索有效監(jiān)督手段。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、批評教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。加強和改進流動黨員管理，落實流入地、流出地黨組織和流動黨員本人責任，做細做實組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，使每名黨員都納入黨組織有效管理。嚴格落實不合格黨員組織處置辦法，進一步暢通出口、純潔隊伍。
注重選樹先進典型。以選樹“四好”黨員為風向標，把那些在平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來的先進典型推選出來，讓黨員干部感到可信可敬、可比可學(xué)、可趕可超。選樹先進典型必須與工作實際緊密結(jié)合，既要加強對先進事跡的總結(jié)提煉和宣傳推廣，營造學(xué)習先進典型的濃厚氛圍，又要對先進典型嚴格要求，督促其一如既往做好本職工作，真正起到榜樣示范作用。
圍繞中心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展是黨支部作用發(fā)揮的實現(xiàn)路徑，也是檢驗黨支部政治引領(lǐng)力、班子組織力、黨員戰(zhàn)斗力的衡量標尺。只有把作用發(fā)揮融入改革發(fā)展全過程，堅持“黨旗插在一線、堡壘筑在前沿”的工作導(dǎo)向，在急難險重任務(wù)中錘煉隊伍、在服務(wù)群眾中踐行初心，才能把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進事業(yè)發(fā)展的制勝優(yōu)勢。
優(yōu)化基層組織設(shè)置。組織建設(shè)是黨建和業(yè)務(wù)深度融合的橋梁，在組織設(shè)置上要做到有形覆蓋和有效覆蓋，消除組織建設(shè)的空白點和薄弱點。堅持業(yè)務(wù)工作所需，綜合考慮單位性質(zhì)和行業(yè)特點、規(guī)模大小和黨員數(shù)量、黨員分布和區(qū)域分布，依規(guī)成立黨組織和劃分黨小組，根據(jù)工作需要建立臨時黨組織、聯(lián)合黨支部和流動黨員支部，確保黨的工作開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里。堅持與時俱進，創(chuàng)新活動方式，針對流動黨員和分散黨員教育培訓(xùn)難的問題，把支部建到網(wǎng)上、黨建拉進群里，實現(xiàn)黨員不論走到哪里，都始終緊跟黨的步伐。
提高黨員斗爭能力。把培養(yǎng)黨員干部斗爭精神作為支部“三會一課”、教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部傳承紅色基因、增強斗爭精神、堅定斗爭勇氣。將急難險重、斗爭一線的重要任務(wù)和重大考驗作為磨煉黨員干部斗爭本領(lǐng)的實踐戰(zhàn)場，教育黨員干部培育專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)技能，正確把握近與遠、主與次、危與機的關(guān)系，在審時度勢中保持斗爭定力、領(lǐng)會斗爭藝術(shù)、掌握斗爭策略，不斷提高斗爭本領(lǐng)。
踐行為民服務(wù)宗旨。堅持人民至上，聚焦主責主業(yè)，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，扎實推進機關(guān)黨組織和黨員“雙報到雙服務(wù)”工作，全力抓好實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這一政治任務(wù)，推動各級機關(guān)黨組織和黨員干部真正用心用情為人民群眾解決難事、辦成實事。認真組建黨員先鋒隊、青年突擊隊，持續(xù)選派科技、農(nóng)業(yè)、旅游、文化等領(lǐng)域的黨員干部，深入新型功能材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代能源、生態(tài)食品飲品藥品、林業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)一線開展工作，發(fā)揮先鋒模范作用。
推動黨建業(yè)務(wù)融合。提高機關(guān)黨建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，必須準確把握黨建和業(yè)務(wù)融合的主體和載體。要從黨員干部這個主體出發(fā)，從業(yè)務(wù)工作這個需求著力，加強黨員教育培訓(xùn)，提高黨員業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責任區(qū)，開展設(shè)崗定責、承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員認真履職盡責、做好本職工作，干在實處、走在前列。要從黨務(wù)實操這個載體抓起，準確把握黨建與黨務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，深化黨建和業(yè)務(wù)融合的規(guī)律認識，不斷健全黨建和業(yè)務(wù)融合的制度機制與考核手段，全面激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（作者單位：貴州省銅仁市直機關(guān)工委）
